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关于印发《快三app下载关于公安领域信访投诉请求法定办理途径及相关法律依据》的通知
发布:快三app下载  发布时间:2019-11-18 09:30:12  浏览次数:393

各县(市)局、分局,市局直属各单位、机关各处(室):  

    为依法、公正、高效解决人民群众的信访诉求,进一步厘清信访与复议、诉讼、仲裁、调解快三app下载法定途径的受理范围,根据上级机关的要求,市局修订完善了《快三app下载关于公安领域信访投诉请求法定办理途径及相关法律依据》,现将文件印发给你们,请认真对照分类,依法规范实施,保证信访工作顺利进行。

    特此通知

 

 

                                  快三app下载

20191112

 

 

 

 

 

快三app下载关于公安领域信访投诉请求

法定办理途径及相关法律依据

 

 

    一、行政复议类

    (一)法定情形

    (二)法律依据及条文

    二、行政诉讼类

    (一)法定情形

    (二)法律依据及条文

    三、国家赔偿类

    (一)行政赔偿类

    (二)刑事赔偿类

    四、刑事申诉控告、复议、复核、立案监督类

    (一)法定情形

    (二)法律依据及条文

    五、其他类

   

    

    为贯彻落实党的十八届四中全会和十届四中全会会议精神,推进国家治理体系和治理能力现代化,切实公安信访工作纳入法治化轨道,保障合理合法诉求依照法律规定程序就能得到合法的解决,厘清信访与其他法定救济途径的受理范围,经对公安执法相关法律法规分类梳理,现列出以下公安机关法定途径解决信访诉求清单:

    一、行政复议类

    (一)法定情形。信访人认为公安机关有下列情形之一的,可以依法申请行政复议:

    1、对公安机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留快三app下载行政处罚决定不服的;

2、对公安机关作出的限制人身自由或查封、扣押、冻结财产快三app下载行政强制措施决定不服的;

3、对公安机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证快三app下载证书变更、中止、撤销决定不服的;

4、认为公安机关侵犯合法的经营自主权的;

5、认为公安机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的;

    6、认为符合法定条件申请公安机关颁发许可证、执照、资质证、资格证快三app下载证书,或者申请公安机关审批、登记有关事项,公安机关没有依法办理的;

7、申请公安机关履行保护人身权利、财产权利的法定职责,公安机关没有依法履行的;

8、认为公安机关其他具体行政行为侵犯其合法权益的。

    (二)法律依据及条文。

    《行政复议法》第六条  有下列情形之一的,公民、法人或者其他快三app下载可以依照本法申请行政复议:

    (一)对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留快三app下载行政处罚决定不服的;

  (二)对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押,冻结财产快三app下载行政强制措施决定不服的;

  (三)对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证快三app下载证书变更,中止,撤销的决定不服的;

  (四)对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林,山岭,草原、荒地、滩涂、海域快三app下载自然资源的所有权或者使用权的决定不服的;

  (五)认为行政机关侵犯合法的经营自主权的;

  (六)认为行政机关变更或者废止农业承包合同,侵犯其合法权益的;

  (七)认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的;

  (八)认为符合法定条件,申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证快三app下载证书,或者申请行政机关审批、登记有关事项,行政机关没有依法办理的;

  (九)申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责,行政机关没有依法履行的;

  (十)申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费,行政机关没有依法发放的;

    (十一)认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。

《行政复议法》第七条  公民、法人或者其他快三app下载认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法,在对具体行政行为申请行政复议时,可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请:

(一)国务院部门的规定;

(二)县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定;

(三)乡、镇人民政府的规定。

  前款所列规定不含国务院部、委员会规章和地方人民政府规章。规章的审查依照法律、行政法规办理。

    《行政复议法》第八条  不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的,依照有关法律、行政法规的规定提出申诉。

  不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理,依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。

    二、行政诉讼类

    (一)法定情形。信访人认为公安机关有下列情形之一的,可以向人民法院提起行政诉讼:

1、对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告快三app下载行政处罚不服的;

2、对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结快三app下载行政强制措施和行政强制执行不服的;

3、申请行政许可,公安机关拒绝或者在法定期限内不予答复,或者对公安机关作出的有关行政许可的其他决定不服的;

4、对征收、征用决定及其补偿决定不服的;

5、申请公安机关履行保护人身权、财产权快三app下载合法权益的法定职责,公安机关拒绝履行或者不予答复的;

6、认为公安机关侵犯其经营自主权的;

7、认为公安机关滥用行政权力排除或者限制竞争的;

8、认为公安机关违法集资、摊派费用或者违法要求履行其他义务的;

9、认为公安机关侵犯其他人身权、财产权快三app下载合法权益的。

    (二)法律依据及条文。

    《行政诉讼法》第十二条  人民法院受理公民、法人或者其他快三app下载提起的下列诉讼:

  (一)对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告快三app下载行政处罚不服的;

  (二)对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结快三app下载行政强制措施和行政强制执行不服的;

  (三)申请行政许可,行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复,或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服的;

  (四)对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域快三app下载自然资源的所有权或者使用权的决定不服的;

  (五)对征收、征用决定及其补偿决定不服的;

  (六)申请行政机关履行保护人身权、财产权快三app下载合法权益的法定职责,行政机关拒绝履行或者不予答复的;

  (七)认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的;

  (八)认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的;

  (九)认为行政机关违法集资、摊派费用或者违法要求履行其他义务的;

  (十)认为行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇的;

  (十一)认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议快三app下载协议的;

  (十二)认为行政机关侵犯其他人身权、财产权快三app下载合法权益的。

除前款规定外,人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。

《行政诉讼法》第十三条  人民法院不受理公民、法人或者其他快三app下载对下列事项提起的诉讼:

  (一)国防、外交快三app下载国家行为;

  (二)行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令;

  (三)行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免快三app下载决定;

  (四)法律规定由行政机关最终裁决的行政行为。

    三、国家赔偿类

    (一)行政赔偿类。

1、法定情形。信访人认为公安机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯人身权或财产权情形之一的,可以申请行政赔偿:

1)违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的;

2)非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的;

3)以殴打、虐待快三app下载行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待快三app下载行为造成公民身体伤害或者死亡的;

4)违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的;

5)造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为;

6)违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物快三app下载行政处罚的;

7)违法对财产采取查封、扣押、冻结快三app下载行政强制措施的;

8)违法征收、征用财产的;

9)造成财产损害的其他违法行为。

2、法律依据及条文。

《国家赔偿法》第三条  行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯人身权情形之一的,受害人有取得赔偿的权利:

(一)违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的;

  (二)非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的;

  (三)以殴打、虐待快三app下载行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待快三app下载行为造成公民身体伤害或者死亡的;

  (四)违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的;

  (五)造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为。

  《国家赔偿法》第四条  行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一的,受害人有取得赔偿的权利:

  (一)违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物快三app下载行政处罚的;

  (二)违法对财产采取查封、扣押、冻结快三app下载行政强制措施的;

  (三)违法征收、征用财产的;

(四)造成财产损害的其他违法行为。

(二)刑事赔偿类

1、法定情形。信访人认为公安机关、看守所及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权或财产权情形之一的,可以申请刑事赔偿:

1)违反刑事诉讼法的规定对公民采取拘留措施的,或者依照刑事诉讼法规定的条件和程序对公民采取拘留措施,但是拘留时间超过刑事诉讼法规定的时限,其后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的;

2)对公民采取逮捕措施后,决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的;

3)刑讯逼供或者以殴打、虐待快三app下载行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待快三app下载行为造成公民身体伤害或者死亡的;

    (4)违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的;

(5)违法对财产采取查封、扣押、冻结、追缴快三app下载措施的  

(6)依照审判监督程序再审改判无罪,原判罚金、没收财产已经执行的。

    2、法律依据及条文。

    《国家赔偿法》第十七条  行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情形之一的,受害人有取得赔偿的权利:

(一)违反刑事诉讼法的规定对公民采取拘留措施的,或者依照刑事诉讼法规定的条件和程序对公民采取拘留措施,但是拘留时间超过刑事诉讼法规定的时限,其后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的;

(二)对公民采取逮捕措施后,决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的;

(三)依照审判监督程序再审改判无罪,原判刑罚已经执行的;

(四)刑讯逼供或者以殴打、虐待快三app下载行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待快三app下载行为造成公民身体伤害或者死亡的;

(五)违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的。

《国家赔偿法》第十八条  行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯财产权情形之一的,受害人有取得赔偿的权利:

(一)违法对财产采取查封、扣押、冻结、追缴快三app下载措施的;

(二)依照审判监督程序再审改判无罪,原判罚金、没收财产已经执行的。

《国家赔偿法》第十九条  属于下列情形之一的,国家不承担赔偿责任:

(一)因公民自己故意作虚伪供述,或者伪造其他有罪证据被羁押或者被判处刑罚的;

(二)依照刑法第十七条、第十八条规定不负刑事责任的人被羁押的;

(三)依照刑事诉讼法第十五条、第一百七十三条第二款、第二百七十三条第二款、第二百七十九条规定不追究刑事责任的人被羁押的;

(四)行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关的工作人员与行使职权无关的个人行为;

(五)因公民自伤、自残快三app下载故意行为致使损害发生的

(六)法律规定的其他情形。

四、刑事申诉控告、复议、复核、立案监督类

(一)法定情形。

    1、刑事申诉控告类。信访人对于司法机关及其工作人员有下列行为之一的,有权向该机关申诉或者控告:

    1)采取刑事强制措施法定期限届满,不予以释放、解除或者变更的;

    2)应当退还取保候审保证金不退还的;

    3)对与案件无关的财物采取查封、扣押、冻结措施的;

    4)应当解除查封、扣押、冻结不解除的;

5)贪污、挪用、私分、调换、违反规定使用查封、扣押、冻结的财物的。

    2、刑事复议、复核、立案监督类。信访人认为公安机关在办理刑事案件过程中有下列情形之一的,可申请复议或复核:

1)对驳回申请回避的决定不服的;

2)对公安机关没收保证金和复议的决定不服的;

3)对公安机关对保证人罚款和复议的决定不服的

4)对不予立案和复议的决定不服的;

    信访人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的,除依法申请复议或复核外,还可直接向人民检察院提请立案监督。

       (二)法律依据及条文。

    《刑事诉讼法》第一百一十二条  人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料,应当按照管辖范围,迅速进行审查,认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候,应当立案;认为没有犯罪事实,或者犯罪事实显著轻微,不需要追究刑事责任的时候,不予立案,并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服,可以申请复议。

《刑事诉讼法》第一百一十三条  人民检察院认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的,或者被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查,向人民检察院提出的,人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立的,应当通知公安机关立案,公安机关接到通知后应当立案。

《刑事诉讼法》第一百一十七条  当事人和辩护人、诉讼代理人、利害关系人对于司法机关及其工作人员有下列行为之一的,有权向该机关申诉或者控告:

(一)采取强制措施法定期限届满,不予以释放、解除或者变更的;

(二)应当退还取保候审保证金不退还的;

(三)对与案件无关的财物采取查封、扣押、冻结措施的;

(四)应当解除查封、扣押、冻结不解除的;

(五)贪污、挪用、私分、调换、违反规定使用查封、扣押、冻结的财物的。

受理申诉或者控告的机关应当及时处理。对处理不服的,可以向同级人民检察院申诉;人民检察院直接受理的案件,可以向上一级人民检察院申诉。人民检察院对申诉应当及时进行审查,情况属实的,通知有关机关予以纠正。

    《公安机关办理刑事案件程序规定》第三十五条  当事人及其法定代理人对驳回申请回避的决定不服的,可以在收到驳回申请回避决定书后五日以内向作出决定的公安机关申请复议。

    《公安机关办理刑事案件程序规定》第九十五条  公安机关在宣读没收保证金决定书时,应当告知如果对没收保证金的决定不服,被取保候审人或者其法定代理人可以在五日以内向作出决定的公安机关申请复议。公安机关应当在收到复议申请后七日以内作出决定。

被取保候审人或者其法定代理人对复议决定不服的,可以在收到复议决定书后五日以内向上一级公安机关申请复核一次。

    《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百条  决定对保证人罚款的,应当报经县级以上公安机关负责人批准,制作对保证人罚款决定书,在三日以内向保证人宣布,告知其如果对罚款决定不服,可以在五日以内向作出决定的公安机关申请复议。

保证人对复议决定不服的,可以在收到复议决定书后五日以内向上一级公安机关申请复核一次。

《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百七十六条  控告人对不予立案决定不服的,可以在收到不予立案通知书后七日以内向作出决定的公安机关申请复议;

    控告人对不予立案的复议决定不服的,可以在收到复议决定书后七日以内向上一级公安机关申请复核。

    五、其他类

    信访人对鉴定意见不服、申请暂缓执行、申请事故认定复核快三app下载情形的,依照以下规定行使救济权利:

《公安机关办理刑事案件程序规定》第二百四十四条  犯罪嫌疑人、被害人对鉴定意见有异议提出申请,以及办案部门或者侦查人员对鉴定意见有疑义的,可以将鉴定意见送交其他有专门知识的人员提出意见。必要时,询问鉴定人并制作笔录附卷。

    《公安机关办理刑事案件程序规定》第二百四十五条  经审查,发现有下列情形之一的,经县级以上公安机关负责人批准,应当补充鉴定:

    1、鉴定内容有明显遗漏的;

    2、发现新的有鉴定意义的证物的;

    3、对鉴定证物有新的鉴定要求的;

    4、鉴定意见不完整,委托事项无法确定的;

    5、其他需要补充鉴定的情形。

    经审查,不符合上述情形的,经县级以上公安机关负责人批准,作出不准予补充鉴定的决定,并在作出决定后三日以内书面通知申请人。

    《公安机关办理行政案件程序规定》第八十一条 违法嫌疑人或者被侵害人对鉴定意见有异议的,可以在收到鉴定意见复印件之日起三日内提出重新鉴定的申请,经县级以上公安机关批准后,进行重新鉴定。同一行政案件的同一事项重新鉴定以一次为限。

    《公安机关办理行政案件程序规定》第八十二条  具有下列情形之一的,应当进行重新鉴定:

     1、鉴定程序违法或者违反相关专业技术要求,可能影响鉴定意见正确性的;

     2、鉴定机构、鉴定人不具备鉴定资质和条件的;

     3、鉴定意见明显依据不足的;

     4、鉴定人故意作虚假鉴定的;

     5、鉴定人应当回避而没有回避的;

     6、检材虚假或者被损坏的;

     7、其他应当重新鉴定的。

    不符合前款规定情形的,经县级以上公安机关负责人批准,作出不准予重新鉴定的决定,并在作出决定之日起的三日内书面通知申请人。

    《公安机关办理行政案件程序规定》第一百五十八条 调解一般为一次。对一次调解不成,公安机关认为有必要或者当事人申请的,可以再次调解。

     《公安机关办理行政案件程序规定》第一百六十一条  对符合本规定第一百五十三条规定的治安案件,当事人自行和解并履行和解协议,双方当事人书面申请并经公安机关认可的,公安机关不予治安管理处罚,但公安机关已依法作出处理决定的除外。

     《公安机关办理行政案件程序规定》第一百九十一条 被处罚人确有经济困难,经被处罚人申请和作出处罚决定的公安机关批准,可以暂缓或者分期缴纳罚款。

     《公安机关办理行政案件程序规定》第一百九十六条 被处罚人不服行政拘留处罚决定,申请行政复议或者提起行政诉讼的,可以向作出行政拘留决定的公安机关提出暂缓执行行政拘留的申请;口头提出申请的,公安机关人民警察应当予以记录,并由申请人签名或者捺指印。

    被处罚人在行政拘留执行期间,提出暂缓执行行政拘留申请的,拘留所应当立即将申请转交作出行政拘留决定的公安机关。

    《道路交通事故处理程序规定》第七十一条  当事人对道路交通事故认定或者出具道路交通事故证明有异议的,可以自道路交通事故认定书或者道路交通事故证明送达之日起三日内提出书面复核申请。当事人逾期提交复核申请的,不予受理,并书面通知申请人。

  复核申请应当载明复核请求及其理由和主要证据。同一事故的复核以一次为限。

    信访人对公安机关正在办理中的刑事、行政、国家赔偿、行政复议快三app下载案件和行政许可事项过程中的行为有异议的,承办公安机关应认真对待信访人诉求,根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国国家赔偿法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《信访条例》、《公安机关办理刑事案件程序规定》、《公安机关办理行政案件程序规定》快三app下载法律法规的规定依法办理。

 


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